Umowa zawarta przez uczestników klastra. Jest to cywilnoprawne porozumienie, którego przedmiotem jest wytwarzanie i równoważenie zapotrzebowania, dystrybucja, obrót energią (w tym z odnawialnych źródeł. Działalność klastra mieści się w ramach sieci dystrybucyjnej o napięciu znamionowym niższym niż 110 kV. Obszar działania klastra nie powinien przekraczać granic pięciu gmin lub jednego powiatu. Klaster energii jest reprezentowany przez koordynatora klastra wybieranego przez członków klastra.